國務院發布《關于石化産業調結構促轉型增效益的指導意見》，提出了中國石化産業持續健康發展的總體要求、重點任務和保障措施。國務院明确提出，支持化肥等優勢石化産業“走出去”、開展國際産能合作。

國務院：支持化肥等優勢産業開展國際産能合作

　　爲貫徹落實國家關于推進供給側結構性改革、建設制造強國的決策部署，促進石化産業持續健康發展，此次國務院辦公廳在指導意見中明确提出了化解過剩産能、統籌優化布局、提升傳統産業、安全綠色發展、健全創新體系推動兼并重組和加強國際産能合作等七項重點任務。要求充分發揮中國傳統石化産業比較優勢，結合“一帶一路”戰略，積極推動甲醇、化肥、農藥等優勢産業開展國際産能合作，建設海外産業園區，推動鏈條式轉移、集約式發展，帶動相關技術裝備與工程服務“走出去”。

　　中國化肥等石化行業已經具備“走出去”的能力。改革開放以來，我國化肥、三酸兩堿、烯烴等石化産業發展取得了長足進步，主要産品産量位居世界前列，科技創新、節能減排、對外合作取得積極成效。尤其化學肥料行業的發展，爲中國糧食安全做出了不可磨滅的貢獻。中國氮肥和磷複肥實現國内自給有餘，鉀肥自給率也大幅提高。中國化肥生産技術和裝備制造方面已經達到國際先進水平，不僅滿足國内化肥工業的需要，并開始輸出技術和建設工程。中國已經成爲全球最大的氮肥、磷複肥出口國，傳統肥料和新型肥料質量标準也已經得到國際市場的認可。中國在科學施肥技術和植物營養、土壤肥料學科的研究也取得了很大進展。

　　“一帶一路”沿線國家農業不僅需要進口中國的化肥等農資産品，也需要中國化肥生産裝備、施肥技術、新型肥料創制等方面的更大範圍的合作。“一帶一路”沿線有60多個國家和地區，覆蓋人口約30億人。其中的大多數國家和地區都是發展中國家，城市化程度低，農村人口多，貧困人口多，農業仍是國民經濟中最重要的部分。沿線區域中，人口較多的國家主要分布在南亞和東南亞，而這些人口大國共同的特點是農村人口比例比較高。印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國、菲律賓、越南是人員排在前6位的“一帶一路”沿線國家。這6個國家的人口合計超過了20億人口，占一帶一路沿線所有國家人口總數的三分之二。這6個國家城鎮人口比重都比較低;其中，印度、越南城鎮人員比重僅爲32%，巴基斯坦爲38%，孟加拉國爲33%。城鎮人口少地農村，決定了農業在這些國家的國民經濟中的地位。這些國家從國際市場進口的化肥總量中，一半以上來自于中國;除鉀肥外，氮肥、磷複肥基本上全部從中國進口。